今年的海南,不可謂不“熱”。無論是機場車站、旅游景點,還是政府會議、商務洽談,很多人都在討論全島建設自貿區,探索中國特色自貿港……
從辦特區到建設國際旅游島,海南有了更多改革自主權,這些決策部署如何貫徹到位,來海南闖蕩的創業者們有著自己的疑問:未來,如何謀發展?
現在面臨的機遇前所未有,大家心氣高勁頭足,當地百姓也有自己的顧慮:隨著越來越多的人進島,海南人如何找準自己的定位?
到海南去,干一番事業——這是1988年的一句流行語,曾點燃無數人的夢想。海南,因改革開放而生,也因改革開放而興。30年過去,當自由貿易試驗區和自由貿易港成為海南深化改革開放的關鍵詞,除了熱情,追夢者還有更多冷靜思考。
向里看:歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者
海南是我國最大的經濟特區,近年來重點培育壯大旅游、熱帶農業、醫療健康等產業,2017年全省實現地區生產總值4462.5億元,五年間邁上兩個千億臺階,年均增長8.1%,接待游客6745萬人次,是戶籍人口近7倍。
經濟社會發展的騰飛,也讓在這里生活工作的人們共享著改革開放的果實。30年前,海南農村人口多達80%,85%的商品靠島外調進,17%左右的人口未解決溫飽,長期屬于我國最貧窮落后的地區之一。如今,2017年城鎮和農村居民人均可支配收入,比1987年分別增長約30倍和25倍；農村常住居民人均可支配收入12902元,首次跨過萬元大關。
歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,機遇屬于勇于創新、永不自滿者。面對擺在眼前的重大舉措,不少海南本地企業動了起來。
劉士波來瓊多年,創辦的互聯網農業公司“小菜一籃”,正逐步把蔬菜配送、社區門店銷售通過互聯網結合起來。他認為,海南區位特殊、島嶼交通不便,全年尤其是夏季天氣多變等使得當地長期受高菜價困擾,而這正是創業突破口。
劉士波對海南的政策優勢很有信心,正籌劃把“小菜一籃”開到重慶去。今年春節,幾位重慶企業負責人在海南度假,看到他的項目便想投資。“有很多人來海南旅游,接觸到各地投資方的機會不比其他一線城市少,要用好海南的環境優勢。”
除了小微企業,大中型企業也能享受優惠政策。在“多規合一”等制度改革下,海南正試點極簡審批。省政務服務中心協調管理處副處長洪秀春介紹,項目落地審批環節由70個減少為4個,企業投資建設項目竣工驗收時間由182個工作日縮至30個工作日。
“聽到這些好消息,馬上組織了企業界朋友來考察,想聯手在總部經濟方面做些事。”上島咖啡餐飲管理有限公司董事長江裕昌說。從上世紀90年代末在海南開設第一家咖啡店到門店遍全國,江裕昌看重新一輪改革開放的政策機遇。
不過,結合企業經歷,江裕昌決定還是等政策細則落地后,再動手做項目。他認為,海南營商環境有待加強制度建設,避免新官不理舊賬。此前,公司曾想延長產業鏈,但一塊工廠用地歷時8年未批。“心里想做事,怕錯過機會,但也不敢盲目行動。”
向外看:充分利用一切機遇,合作應對一切挑戰
海南擁有全國最好的生態環境,又是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。正確的選擇是,充分利用一切機遇,合作應對一切挑戰。但現實中,長期偏居一島,造成一些干部意識相對保守,喜歡跟過去比,認為海南發展比以前好多了,政策優勢在強化,向外看、使勁闖的動力不那么足。
某縣一家制作肉粽的企業負責人坦言,雖然產品有著悠久歷史傳統,許多游客慕名購買,但并沒有走出島的想法。曾有島外公司來談投資,把海南肉粽工藝作為傳統文化品牌向全國推介。“我們與外面接觸少,看不懂他們的新觀念。”該企業負責人說,雙方經營理念存在分歧,最后沒能合作。
不少來瓊投資的企業負責人也常能聽到當地干部嘴邊掛著一句話:能做成這樣很不錯了,海南都是這個樣子。
近年來,海南與其他經濟特區的發展差距有所拉大。1987年海南GDP比深圳高1.4億元,到2016年僅為深圳的1/5左右；2016年海南人均GDP、城鄉居民人均可支配收入分別為全國平均水平的82%、84.6%、95.8%,壓力不可謂不大。如何以更寬視野、更大力度謀劃推進改革開放?
“站在世界角度看,海南是投資中國市場的前沿。”復興城產業園投資管理公司負責人王喜歡說,海南正試點人才制度改革,允許境外技術技能人員按規定在海南就業、永久居留,這是吸引境外創業者的獨特政策優勢。“對境外創業者來講,來海南創業的最終目標是全國市場。海南市場體積小,如果創業出現偏差,容易調整,給了他們提前適應國內市場的機會。”
普華永道會計師事務所近日在海南開設分所,有關負責人蔡曉穎感到喜憂參半。喜的是,僅用一個月就在海口拿到營業執照；憂的是,招商引資缺乏項目管理。“招商工作不能打亂仗,哪個團隊對接哪個項目、跟進哪個企業要十分明確。”
“海南是改革開放的重要窗口,營商服務應敢于爭全國頭籌,不能片面把視野限制在島內。”一位來瓊調研投資文體類項目的企業負責人,正在進行招商對接時,發現當地干部的知識儲備尚有欠缺,許多企業關心的問題答不上來,工作思路與其他特區比存在一定差距。
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