人事關系外部界限
海南人事代理公司田福人力以公法性作為確定人事關系標準，下列關系不能列入人事關系范圍：
(一)事業(yè)單位及其工作人員關系
所謂事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。海南人事代理公司田福人力從本質上講，我國事業(yè)單位是一種履行公共服務職能的特殊法人，事業(yè)單位職能具有公益性，但其法律地位及內部用工關系具有私益性，這一點如同公用企業(yè)。事業(yè)單位、乃至公用企業(yè)法律地位如何確定，各國法規(guī)定不同，美國、日本、法國、德國等國家將其視為公共行政組成部分，其工作人員也被視為公務員，由公務員法調整。海南人事代理公司田福人力指出在我國，事業(yè)單位的法律地位由民法、公務員法、勞動法等多個部門法確定：(1)民法。我國民法賦予事業(yè)單位民事主體資格，事業(yè)單位的公益職能可以通過民事行為來實現；(2)公務員法。公務員法將事業(yè)單位與其工作人員的關系明確排除在外； (3)教師法。《教師法》第三條明確規(guī)定：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”立法確定事業(yè)單位職工為專業(yè)技術人員而非公職人員；(4)（勞動合同法）和（勞動爭議調解和仲裁法）明確將事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員勞動合同及其發(fā)生的爭議納入自己的調整范圍。由上可見，在我國法律體系中，事業(yè)單位本質上屬于私法主體，其工作人員也非公職人員，事業(yè)單位與其工作人員關系不應納入人事關系范疇，當然，由于事業(yè)單位的經費來源于國家，其活動不能背離公益目的，因此也要受行政法嚴格制約。
(二)民辦非企業(yè)單位與工作人員關系
海南人事代理公司田福人力根據1998年國務院公布的（民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例）規(guī)定，民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。海南人事代理公司田福人力指出各類民辦學校、醫(yī)院、文藝團體、科研院所、體育場館、職業(yè)培訓中心、福利院、人才交流中心等。事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位同屬于事業(yè)組織范圍，在從事公益活動和非營利性方面，民辦非企業(yè)單位與事業(yè)單位具有相同特征。但與事業(yè)單位最大不同是：民辦非企業(yè)單位由非政府組織利用非國有資產舉辦。其運作過程中又允許一定程度的收費，民辦非企業(yè)單位私法屬性十分明顯，我國（勞動合同法）已明確將其納入調整范圍。