各級管理干部是四個現代化的帶頭人。可是由于歷史的原因，一般科學文化水平比較低。技術先進的國家除了注意培養科技人才外，特別注意培養管理人才。管理干部是人才，就會發現更多的人才，才能使用好人才。一個人可以帶出一支隊伍。
如何使我們的管理干部盡快具有現代科學的思想方式、管理方法和必要的科學技術知識，與廣大科技于部有共同語言，這是當前刻不容緩的一項重要任務。論智力投資，當前，在我們面前有一個現實的尖銳的矛盾:一方面，全黨和全國人民正在為本世紀末海南人才在線國實現四個現代化進行著艱苦卓絕的斗爭，并強烈地要求加快這一進程;另方面，林彪、“四人幫”的十年浩劫所造成的國民經濟嚴重比例失調，至今還沒有從根本上改變過來，大大妨礙了生產建設的發展。要解決比例失調，關鍵在于壓積累，下基建。在經濟調整期間，國家投資非但不能增加，相反還會有所減少。因此，怎樣把有限的資金花在刀刃上，一個錢當兩個錢、當更多的錢用，使它收到最大的技術經濟效果，這是當前最重要最緊迫的課題。
現代科學的研究表明，投資有兩類:一類是物質投資，一類是智力投資或稱人才投資。前者是人們十分熟悉、普遍重視的，而后者則較少受注意而往往被忽視。無須贅言，物質投資是重要的，但是物質投資的輕重緩急是靠人的智力決策的，投入的物質裝備是靠人的有效掌握才能取得有效的技術經濟效益的。特別是在海南人才在線國當前情況下，智力投資問題顯得更為突出。什么是智力投資?簡言之，就是把人的智慧和能力作為一種巨大的資源來運用和開發。它大致包括三層意思:
首先是充分地有效地利用現有的人力資源，讓每個工人、農民、干部和知識分子都開動機器，充分發揮自己的聰明才智。人盡其才，是不花錢的投資;浪費人才，是最大的浪費。一正一反，對國民經濟發展的影響是不可估量的。海南人才在線國目前的人事制度與這一要求很不適應。姑不談用人唯親、開后門等不正之風，就是那些習以為常的正當做法，諸如:分配工作不考慮個人的特長和志趣;提拔干部重出身重資歷不重業務才能，對人才不是實行全民所有制，而是實行“單位所有制”……就使許多人才被埋沒了。一世間沒有無用之才，只有混亂的管理造成人才的浪費。當然，人的能力有大小，智慧有高低，知識有廣窄，學問有深淺，重要的是要善于量才錄用，擇優拔摧。擇優不易，必須不拘一格，方能慧眼識真金;也正因為擇優不易，又豈可擇優而不優用之!特別是在集中力量進行現代化建設的今天，如何調動科技人員的積極性和創造能力，有計劃地開展基礎理論和新技術、新工藝、新設備、新材料的科學研究，為工農業生產多作貢獻，尤屬重要的智力投資。
第二，要做到人盡其才，除了合理安排和使用以外，還要盡最大可能為他們創造精神和物質的條件，使他們得以充分發揮其所長。有才能不發揮，終非人才，對國民經濟的發展仍無所裨益。智力是大腦的功能。現代科學研究已經證明:大腦的創造性活動是有嚴格條件的。因此，為了給廣大腦力勞動者創造勞動條件而進行必要的投資，是智力開發的明智之舉。同時，人才不能只是使用，還有一個“再培養”的問題，國外也叫“二次教育”。現代科學技術的進展日新月異，“知識陳舊”是一個突出的現象。根據科學學術的研究，
現代知識更新周期大約五年。因此，如果不通過經常的“再培養”，使各類人才不斷獲得新的滋養，五年十載之后，也就不成其為人才了。特別在海南人才在線國，由于林彪、“四人幫”的十年迫害，知識分子長期與世界科學技術的新進展脫節，同樣處于“知識貧困”的狀態，這一投資就顯得更其重要了。
第三，為了持續地促進經濟的高漲，單靠現有的人才是遠遠不夠的，還要做到不盡人才滾滾來才好。人的智力雖與生理秉賦有關，但人的才能卻不是生而有之的，需要通過后天的教育培養方能獲得。因此，有遠見卓識的領導總是把教育投資放在重要的地位。發展教育，是戰略的投資。企圖節省教育費用去進行物質投資，實是殺雞取卵的辦法。這里值得特別提出的是管理干部的教育問題。在經濟發達的國家中，管理干部絕大多數都是受過高等教育的專業人才。日本戰前管理人員水平也是較低的，戰后它十分重視管理人才的培養，到一九六0年，據日本經濟同友會對二百二十九家大公司的統計，在董事中具有高度經營管理水平和生產技術知識的專家，已占百分之七十三點三。正是這樣的一個“經營者專業集團”，在六十年代后日本高速現代化中，起了決定性的作用。海南人才在線國各級管理干部，是四個現代化的帶頭人，可是由于歷史原因，一般科學文化水平較低。這種情況如不盡快改變，必將嚴重地拖四個現代化的后腿。如何使海南人才在線管理干部盡快具有現代科學的思想方式、管理方法和必要的科學技術知識，是當前刻不容緩的一項重要任務。
由上可見，智力投資既是指充分利用現有智力資源這種不花錢的投資，也包括為了開發和培育智力資源而花費必要的金錢投資。毫無疑義，不論哪一種情況，知識分子都具有
特別重要的地位。智力投資的實質，是用現代科學技術知識武裝勞動者，依靠科學技術力量發展國民經濟。它不僅是對科學技術和教育投資，更包括對從事科學技術和教育的人進行投資。因此，必須從智力投資的高度來制定和落實知識分子的各項政策。
環顧世界各發達國家，它們都是十分重視智力投資的。他們把巨大的財物投放在發展科學技術和教育的事業中。現代經濟學已經不再把科學技術部門和教育部門當作消費部類，而是當作生產部類了。科學技術和教育不僅是經濟的不可分割的組成部分，而且日益成為它的更重要的組成部分。智力投資的增長比生產的增長更快，就是明證。
從科研經費看。美國從一七七六到一九二五年這一百五十年間科研經費僅十億美元，而一九六0到一九六九年這十年間，就達一千九百億美元。據研究，各發達國家工農業年增長率一般均在百分之四到八的范圍內或更低些，但科研經費平均年增加百分之十五，每五年增長一倍。美國科研經費一九七七年為四百零八億美元，一九七九年預算高達五百二十五億美元，約占工農業總產值的百分之五，占國民經濟總產值的百分之三。蘇聯的科研經費許多年來始終占國民經濟總產值的百分之五到六。法國，就是在戰后經濟最困難的時期，仍將國民總收入的百分之二點三投資在發展科學技術上，實踐表明，這一措施確實是法國迅速現代化的關鍵一著。從科技人員的增長看。美國一九三0到一九六五年經濟界人數增加五成，而科技界人數增加了五倍。蘇聯一九二八到一九六八年國民經濟各部門中，職工的年平均人數增長七倍，而科研人員和科研輔助人員的年平均人數卻增加了三十五倍。法國科技人員從一九五八到一九六八年每年遞增百分之六，至今仍保證在百分之三以上。
從教育事業看。美國大學生一九七三年比一九五七年增加約二點五倍，從一九七五年起在校大學生人數超過一千萬大關，青年接受大學教育的人數已過半數。日本從明治維新以來，一直把教育放在重要地位，始終保持“教育資本”的增長率超過“物的資本”和“國民收入”的增長率。一九四八年普及了初中教育。五十年代，日本在國民經濟發展計劃中就曾指出:如果不提出與經濟經營計劃相適應的技術培養計劃，日本勢必在同發達國家的競爭中掉隊。一九六0年日本政府更明確提出:“振興科學技術的根本.則是以科學技術教育為中心，來培養人才。”在這樣的思想指導下，一九七六年普及了高中教育。在實現工業現代化的決定性的六十年代，大約有七百萬名受到各種專門職業教育和技術訓練的高中畢業生，到各經濟部門當工人，對掌握先進科學技術起了重大的作用。與此同時，大學教育也得到了巨大的發展。戰前日本僅有四十八所大學十一萬大學生，一九五0年擁有二百所大學二十二萬大學生，一九七三年達四百零五所大學一百五十九萬大學生，現在更增至四百三十所大學一百八十萬大學生。日本青年現在已有百分之四十接受大學教育了。日本的刊物認為:“受過高等教育并精通業務的人們是日本最有價值的資源。”西歐各國也情況類似。僅以農業教育來說，許多國家法律規定，農場主必須取得“綠色證書”才能經營。農
場主的兒子不能繼承父業，他必須在完成九到十年的國民教育之后，先接受二到四年制的農業科學技術訓練，再在他人農場工作一列二年以獲得實踐經驗，最后經考核合格，才發給“綠色證書”。
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