任何管理都要解決用人辦事的問題，企業作為一種以微觀效益為中心的經濟組織，還必須從投入產出的角度理解人的作用，提高人的經濟效益。在這個意義上，人是一種資源，而且是一種特殊資源，需要從資源配置的角度分析人力資源的管理規律。
企業資源涉及的范圍很廣，包括人力資源、財力資源、物力資源、信息資源、制度資源等不同類型，其中人力資源占有首要地位。與其他資源相比，人力資源的最大特點是具有主觀能動性，表現為作為人力資源主體的企業員工具有行為選擇的能力和自由。
首先，人力資源來自于勞動能力，這是一種與勞動者不可分割的行為能力，始終受到勞動者的意志支配。員工之所以加入企業，是希望通過企業更好地實現其勞動能力的價值，因此會圍繞自身能力的實現狀況進行行為選擇。與此相應，人力資源受到員工意志的支配，具有個體能動性。
其次，員工作為企業一員，不僅受自身意志的支配，還要受企業意志的支配，體現著企業的經營管理要求。這是因為，員工的勞動能力只有納入企業生產經營體系，才能成為實現企業目標的有用資源，從而獲得其價值的實現和增長。為此，員工要理解、認同和執行企業的組織意志，成為組織意志的體現者。
這兩個方面的內容，都與員工的行為選擇相關，體現著員工行為的自覺性和能動性，并由此影響企業的經營管理效益。一個員工，如果能夠正確理解自身能力特點，合理確定能力使用的范圍和方式，對能力使用的價值和回報有比較客觀公正的預期，就會大大提高能力的使用效率。其中個人能力與組織目標之間關系的認識，對于員工行為選擇尤其具有重要意義。不同的認識將帶來不同的工作方式，從而產生不同的結果與價值。
因此，人力資源管理必須從人的能動性出發，通過調動人的積極性來提高人的能力價值，促進企業發展。