尊敬的盧處、鄭主任、各位領導、人力同仁們，大家上午好，因前往博鰲參加公司年會，不能參加本次意見征求活動，深表歉意。特委托鄭主任代表我本人，就人力資源服務行政許可及行政備案提下個人的一點建議，如有不當之處，還請大家諒解！
去年5月份至今，本人關注和了解到至少有10家新的人力資源服務機構獲得行政許可或備案。這其中有新成立的人力資源服務機構，也有島外人力公司過來海南開辦分支機構的情形。我想了解的是？批準和許可這么多家人力機構，是否對企業開辦人、法人、股東或核心負責人進行背景調查和了解？是否具備人力資源服務從業經驗或人力資源專業從業經驗？機構是否具備滿足5名以上人力資源服務工作從業經驗、或5名以上持證上崗人員？針對這些人員是否進行了調查核實甚至委托第三方進行背景調查核實確認？我們鼓勵眾多有志從事人力資源服務行業的人士參與和加入到海南的經濟建設中來，但建議主管部門應嚴把行業準入許可關，提高人力資源行業準入門檻，比如開辦人資金實力（建議必須是實繳資金，以確保履責）、開辦場地及硬件情況、負責人專業背景、團隊從業者專業能力和能夠證明具備從事人力資源服務行業專業基礎能力和經驗的證據等。我們不僅要人力資源行業機構的數量，更應該關注海南人力資源服務行業機構的專業質量和在甲方（企業客戶和求職者）心目中的口碑和品牌。
本人所了解的海南人力資源服務機構，比較上規模、具有專業優勢或服務能力的機構不到6家，真正具備人力資源管理全模塊、提供全產品定制解決方案和落地服務能力的機構不到3家。海南市場體量不大，但優質和具備專業服務能力的人力資源機構較少，企業對人力資源服務行業的相對市場需求卻很大。目前，單靠現在這幾家專業和上點規模的機構和團隊，無法滿足和解決企業的人力資源服務需求。這些需求主要集中在中高端核心人才的配置需求、一線作業人員的招聘需求、針對企業內部管理短板和問題的培訓需求、中小企業管理流程規范設計需求、中小企業內部合規用工及勞資風險規避微咨詢需求，以及中大型企業組織變革的管理咨詢需求。目前我們大多數人力資源服務機構所能替甲方企業提供的幫助或服務產品主要集中在傳統的人事代理、勞務派遣和變異的人力資源外包服務等基礎人事事務性工作，而針對企業客戶的普遍痛點需求如人員招聘、培訓、微咨詢和管理咨詢等高價值需求，我們顯得無能為力和束手無策，無法樹立人力資源機構在海南應有的高智力支持、專業、高價值服務的行業品牌和形象。要改變人力資源服務機構只是為甲方企業提供事務性工作、小跟班這一印象，唯一的辦法，就是提高行業專業能力、向島外拓展、嫁接和借力人力資源服務智力資源，提高行業準入門檻，提高人力資源行業從業者上崗門檻，提升現有人力資源行業從業者政策法規知識、專業知識和職業素養。
另建議由省市主管部門針對目前海南、海口市人力資源行業從業者團隊，特別是企業法人、股東和負責人高管團隊，定期舉辦政策法規知識學習、行業知識交流與學習、人力資源管理專業知識與學習，針對現有機構嚴格年審，針對從業人員開展崗前學習和培訓，經考核鑒定合格后方可上崗從業，逐漸淘汰一批、優化一批和扶持一批，把海南人力資源服務行業建設成為真正高智力、高價值、高專業的行業品牌，為未來海南自貿區（港）建設打下堅實的戰略基礎。
時間倉促，有不妥之處，還請各位領導和同仁批評指正！謝謝！
海口田福人力資源有限公司
陳海平 2019.01.17