海南人才在線探討：社保轉(zhuǎn)移(一)
來(lái)自：田福招聘網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2015-09-08 10:10:09
海南人才在線探討隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，現(xiàn)階段大多數(shù)流動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)比較困難，其主要原因在于按照相關(guān)規(guī)定“職工調(diào)動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金”，“參保人達(dá)到退休年齡時(shí)，由最后參保地勞動(dòng)保障部門辦理退休審批，并承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任” 為破解此難題，有關(guān)學(xué)者提出 “分段計(jì)算”思想。即：參保人在哪里工作，就在哪里按哪種制度履行繳費(fèi)義務(wù)，同時(shí)社保機(jī)構(gòu)做好繳費(fèi)工資指數(shù)等權(quán)益記錄，其在不同統(tǒng)籌區(qū)的繳費(fèi)年數(shù)可累計(jì)相加，只要累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到15年，就可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。這樣，參保者跨地區(qū)、跨制度流動(dòng)，既不會(huì)增加也不會(huì)減少其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
海南人才在線跟大家探討在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金基礎(chǔ)上，應(yīng)加大資金轉(zhuǎn)移量，轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，以平衡各參保地的利益與責(zé)任，若轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會(huì)產(chǎn)生以下問(wèn)題。1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付責(zé)任實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移 ，在個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)移外，若統(tǒng)籌基金全部轉(zhuǎn)移，這也意味著轉(zhuǎn)入地要對(duì)參保人承擔(dān)全部的最終養(yǎng)老資金責(zé)任。而轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)的養(yǎng)老資金要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金，即在國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之前參加工作，在國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后退休的人員、養(yǎng)老金待遇調(diào)整以及可能的與最低養(yǎng)老金的差額補(bǔ)差等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的現(xiàn)值一般會(huì)大于所轉(zhuǎn)移的資金量。這就使得轉(zhuǎn)入地處于較大可能的養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)中。若統(tǒng)籌基金部分轉(zhuǎn)移，則轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地對(duì)參保人的養(yǎng)老責(zé)任更不好厘清。2、轉(zhuǎn)出地收支失衡導(dǎo)致難轉(zhuǎn)出 ，統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移，意味著轉(zhuǎn)出地繳費(fèi)收入的大幅度減少，這可能會(huì)改變其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡狀態(tài)；而對(duì)于轉(zhuǎn)入地，相對(duì)于最終承擔(dān)的養(yǎng)老金支付量而言，又可能是“杯水車薪”。當(dāng)然，若轉(zhuǎn)移量足夠大，就可能使問(wèn)題走向另一端：參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，在轉(zhuǎn)入地接續(xù)容易，但從轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)出變成基本不可能。